Generalni državni tožilec proti generalnemu odvetniku
V nekem obdobju svojega življenja smo vsi že naleteli na izraza generalni državni tožilec in generalni odvetnik, vendar mnogi med nami ne poznamo razlike med generalnim državnim odvetnikom in odvetnikom. Neuradno pogoje povezujemo z dvema pomembnima osebnostma na pravnem področju. Prav tako lahko rečemo, da je razlika med njima nekaj, kar je povezano s hierarhijo. Čeprav je to večinoma natančno, je potrebna natančna opredelitev. Poleg tistih na pravnem področju ostali nismo dovolj seznanjeni z vlogo in funkcijo generalnega državnega tožilca in generalnega odvetnika. Vendar je generalni državni tožilec med njima bolj priljubljen izraz. Preden začnemo ločevati oba izraza, je pomembno, da preučimo njihove opredelitve.
Kdo je državni pravobranilec?
Slovarji izraz generalni državni tožilec opredeljujejo kot glavnega uradnika države ali vlade. Preprosto povedano, generalni državni tožilec je najvišji odvetnik ali odvetnik v državi; je praviloma najpomembnejši pravni zastopnik države in zastopa vlado v pravnih postopkih. Upoštevajte pa, da se uporaba izraza razlikuje od jurisdikcije do jurisdikcije. Vloga in funkcija generalnega državnega tožilca se torej lahko razlikujeta od države do države. Tu bomo na kratko preučili vlogo generalnega državnega tožilca v ZDA (ZDA) in Združenem kraljestvu (UK).
Pomembno je omeniti, da večina pravosodnih sistemov priznava urad generalnega državnega tožilca. V ZDA je generalni državni tožilec tudi glavni pravni svetovalec izvršne veje vlade. Sem spadajo predsednik, vladne agencije, oddelki in druge izvršne funkcije. Zadeve, vložene zoper državo ali izvršno oblast, se praviloma vložijo na ime generalnega državnega tožilca. Generalni državni tožilec osebno zastopa državo v pravnih dejanjih, ki so resne ali sporne narave. Poleg tega je oseba, ki ima funkcijo generalnega državnega tožilca, hkrati tudi vodja ameriškega ministrstva za pravosodje in članica predsednikovega kabineta.
V civilnopravnih jurisdikcijah se urad generalnega državnega tožilca imenuje bodisi „prokurist“bodisi „generalni pravobranilec“, čeprav se vloga take osebe razlikuje od vloge generalnega državnega tožilca. Združeno kraljestvo (UK) priznava generalnega državnega tožilca kot višjega pravnika in glavnega pravnega svetovalca krone. Poleg tega je član vlade in spodnjega doma. Potem postane jasno, da ima generalni državni tožilec, poleg tega da je glavni pravni uslužbenec v državi in zastopa interese vlade, v nekaterih jurisdikcijah tudi pomembne izvršilne odgovornosti v zvezi z izvrševanjem zakonov in ministrsko odgovornostjo za pravne zadeve.
Eric Holder, trenutni državni tožilec ZDA (2015)
Kdo je generalni odvetnik?
Tudi vloga generalnega odvetnika se razlikuje od jurisdikcije do jurisdikcije. Še enkrat v večini jurisdikcij običajnega prava generalni odvetnik običajno velja za namestnika generalnega državnega tožilca ali njegovega pomočnika. Tako je v jurisdikcijah, kot sta ZDA in Združeno kraljestvo, generalni odvetnik drugi visoki pravosodni uradnik v državi, oziroma drugi poveljnik za generalnim državnim tožilcem. Tudi generalni odvetnik zastopa vlado ali državo v pravnih postopkih. V ZDA je generalni odvetnik običajno povezan z zastopanjem vlade ali zvezne države v postopkih v zvezni sodni dvorani. To pomeni, da generalni odvetnik zastopa generalnega državnega tožilca na sodišču in argumentira primer v imenu države. Generalni odvetnik in njegovo osebje se na primer pripravijo z zbiranjem dokazov in oblikovanjem argumentov.
Poleg tega je generalni odvetnik v ZDA zadolžen za odločanje, na katere primere se mora vlada pritožiti, pri čemer se osredotoča predvsem na pritožbe na vrhovno sodišče. Na splošno ameriški generalni odvetnik zastopa vlado v zadevah, obravnavanih pred vrhovnim sodiščem. Tako običajno nadzira in vodi sodne postopke, ki vključujejo vlado pred vrhovnim sodiščem. V zvezi s tem je bil generalni odvetnik imenovan tudi "glavni sodnik" ministrstva za pravosodje ZDA ali vlade. V Združenem kraljestvu je generalni odvetnik drugi najvišji uradnik krone in deluje kot pomočnik državnega tožilca.
Paul Clement, generalni odvetnik, ZDA (2004 - 2008)
Kakšna je razlika med generalnim državnim odvetnikom in odvetnikom?
Čeprav sta generalni državni tožilec in odvetnik oba zakonita zastopnika države, je razlika v hierarhiji ali superiornosti obeh držav.
• Generalni državni tožilec je glavni državni pravnik, generalni odvetnik pa namestnik pravnega uradnika.
• Medtem ko se pravni postopki zoper državo, zlasti zvezne kazenske zadeve, vložijo v imenu generalnega državnega tožilca, je pogosto generalni odvetnik tisti, ki zastopa državo pred sodiščem.
• Generalni državni tožilec je pravni svetovalec vlade in drugih izvajalskih agencij. Generalna odvetnica ima dodatno nalogo, da odloči, na katere primere se mora vlada pritožiti, pri čemer se osredotoča predvsem na pritožbe na vrhovno sodišče.
Vljudnost slik: ameriški državni tožilec Eric Holder (2015) in Paul Clement, 43. generalni odvetnik ZDA prek Wikicommons (Public Domain)
